Основы государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды
Необходимость государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды связана с обострением проблемы экологической безопасности. Процесс производственной деятельности, а также личное потребление сопровождается захламлением земель отходами потребления, загрязнением значительными выбросами атмосферного воздуха, водоохранных зон и открытых водоемов.
Окружающая среда обладает способностью поглощать загрязнения и отходы без ущерба для экологических систем. Так, биологическое равновесие в водоемах поддерживается, если вредные органические вещества, попавшие в воду в результате загрязнения, полностью уничтожаются бактериями без каких-либо негативных последствий.
Однако возможности природы в самоочищении и самовосстановлении не безграничны. С возрастанием объемов выбросов, особенно высокотоксичных веществ, и их концентрации увеличивается ущерб, наносимый окружающей среде. Происходит экологическая деградация окружающей среды и биосферы: опустынивание, сокращение площади лесов, уменьшение природных ресурсов и пресной воды, возникновение парникового эффекта, загрязнение Мирового океана, сокращение биологического разнообразия, накопление твердых, токсичных и радиоактивных отходов, выпадение кислотных дождей и т.п. Все это может привести к непредсказуемым последствиям и угрожать существованию человека как вида.
Большинство нынешних экологических проблем имеют глубокие корни. Распад СССР, проведение рыночных реформ и череда экономических кризисов привели к обострению проблем в сфере экологии, разбалансированию процессов управления и контроля, способствовали противопоставлению экологических интересов экономическим. И как результат - значительное ухудшение качества окружающей среды, деградация возобновляемых и сокращение невозобновляемых природных ресурсов, рост числа экологически обусловленных заболеваний и реальная угроза генофонду населения страны. Экологическая безопасность - важная составляющая национальной безопасности Республики Беларусь.
Острота и необходимость решения экологических проблем, которые во все большей степени приобретают глобальный характер, сегодня осознаны практически во всех странах мира. На рубеже 60-70-х гг. XX в. в развитых странах начался поиск регуляторов в области охраны окружающей среды. Практически во всех странах появились центральные органы, осуществляющие руководство природоохранной политикой в национальном масштабе. Получила развитие законодательная деятельность в области охраны окружающей среды: приняты законы и другие нормативные акты, регламентирующие нормы и процедуры природопользования, дающие методические рекомендации, декларирующие природоохранные принципы и т.д. В них закреплена роль государства в регулировании природосберегающей деятельности, определены права и обязанности природопользователей.
Необходимость государственного регулирования в области охраны окружающей среды обусловлена и тем, что невозможно решить данную проблему только за счет чисто рыночных механизмов. При использовании природных ресурсов возникают издержки, связанные с устранением ущерба, наносимого окружающей среде, и затратами на его предотвращение. Подобные затраты трудно оценить количественно (дать им денежное выражение). Они не принимаются во внимание субъектами производства и (или) не зависят от них. Как правило, они представляют собой издержки для общества, а иногда и для будущих поколений. Так, производственные издержки на переработку или утилизацию отходов при производстве и потреблении некоторых товаров не всегда полностью учитываются в расчетах расходов и доходов предприятий. В результате товары предлагаются по более низкой цене, нежели та, которая была бы при учете всех расходов (например, утилизация полиэтиленовой тары), вызванных охраной окружающей среды.
Цель государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды в Республике Беларусь - переход к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач, проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в интересах нынешнего и будущих поколений белорусов.
Обеспечение экологической безопасности и реализация конституционного права граждан Республики Беларусь на здоровую окружающую среду - вот те основные задачи, которые должны быть решены в процессе государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
В этой связи курсовая работа на тему «Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды» представляется мне наиболее важной и актуальной.
Целью данной курсовой работы является исследование и раскрытие методологических основ государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды, изучение целей, задач и методов этого регулирования.
Для достижения поставленной цели следует решить следующие задачи:
) изучить понятия природопользования и охраны окружающей среды и их социально-экономическую сущность;
) изучить теоретические и правовые основы государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды;
) установить органы государственного управления Республики Беларусь, осуществляющие деятельность в области природопользования и охраны окружающей среды;
) рассмотреть законодательство Республики Беларусь по регулированию природопользования и охраны окружающей среды.
Объектом курсовой работы является государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды в Республике Беларусь.
При написании курсовой работы в основном применены следующие методы исследований: метод анализа экологической литературы и описательный метод.
Информационной базой при написании работы послужили научные труды белорусских и российских ученых, занимающихся проблемами экологии, законодательные акты Республики Беларусь, а также официальные сайты электронного ресурса.
Курсовая работа включает в себя реферат, введение, три главы, заключение и библиографический список.
- Понятия природопользования, охраны окружающей среды и их социально-экономическая сущность. Основные понятия
- Принципы природопользования и охраны окружающей среды в Республике Беларусь
- Общее понятие о методах и методике экологического исследования
- Методы проведения исследований
- Государственное управление природопользованием: сущность, методы, и функции
- Организационные структуры государственного управления
- Правовое регулирование охраны окружающей среды
- Прогнозирование и планирование рационального природопользования и охраны окружающей среды
Другие статьи
Евростандарты двигателей Сегодня в Европе запрещена эксплуатация автомобилей, не удовлетворяющих нормам Евро-2 и запрещен выпуск автомобилей, количество вредных выбросов которых не удовлетворяет требованиям Евро-3. вро-4 (ЕN-590:2004) - самый передовой на сегодняшний день экологический станда ...