Понятия природопользования, охраны окружающей среды и их социально-экономическая сущность. Основные понятия
Термин «природопользование» был предложен в середине XX в. Он включает объективно обусловленный процесс привлечения человеком природных ресурсов в производственной и непроизводственной деятельности, их воспроизводство и охрану. В современных условиях научно-технического и социального прогресса понятие природопользования становится очень вместительным и не всегда однозначно.
Некоторые авторы рассматривают природопользования как социальный процесс, другие - как социально-экономический. Следовательно, термин «природопользование», отражая достаточно сложный и многогранный общественно-естественный процесс далеко не однозначен.
Так, Е.К. Хандогина в учебном пособии «Экологические основы природопользования» указывает, что термин «природопользование» употребляется, как минимум, в пяти основных значениях:
) человеческая деятельность по использованию сил и ресурсов природы с целью производства материальных благ и различных услуг, т.е. как всеобщий процесс труда;
) рациональное использование ресурсов и условий среды, их воспроизводство и охрана;
) непосредственное освоение, эксплуатация, воспроизведение и охрана природных ресурсов и условий конкретной территории (района, отдельной страны, группы стран, всего мира);
) освоение и эксплуатация отдельных видов природных ресурсов в локальном, региональном и глобальном масштабах;
) синтетическая прикладная наука, разрабатывающая общие принципы любой деятельности, связанной с пользованием природой
Таким образом, в каждом отдельном случае изучается один и тот же объект - процесс использования человеком сил и ресурсов природы, но с разных сторон и на разных уровнях отраслевой, межотраслевой и территориальной общности.
В учебном пособии «Экономика природопользования» Е.В. Фомичева, отмечает, что объектом природопользования служит комплекс взаимоотношений между природными ресурсами, естественными условиями жизни общества и его социально-экономическим развитием, а предметом природопользования является оптимизация этих отношений, стремление к сохранению и воспроизводству среды жизнедеятельности человека
В широком смысле «природопользование» - материально-практический процесс взаимодействия природы и общества, социально-экономическая деятельность, связанная с использованием природных ресурсов и условий, и воздействие на них, включая их преобразование и восстановление, в целях обеспечения благосостояния человека. Таким образом, природопользование имеет универсальный практический характер и выступает важной характеристикой любого вида хозяйственной деятельности человека.
В узком смысле «природопользование» - система специализированных видов деятельности, осуществляющих первичное присвоение элементов окружающей природной среды, их производственное использование, воспроизводство и охрану от загрязнения.
В научной литературе встречаются различные определения термина «природопользование». Так, Н.А. Бирюкова в учебном пособии «Основы экологии» указывает, что природопользование - это совокупность процессов вовлечения в общественное потребление природных ресурсов: земель, лесов, полезных ископаемых, водных и других ресурсов с целью создания материальных благ и услуг
В учебном пособии «Экология» О.В. Чистик отмечает, что природопользование - глобальный процесс, который определяется по-разному:
) это все формы эксплуатации природно-ресурсного потенциала и меры по его сохранению;
) это все производительные силы, экономические отношения и все соответствующие учреждения, связанные с первичным использованием и воспроизводством ресурсов среды для удовлетворения потребностей;
) это все процессы использования природных ресурсов для удовлетворения потребностей населения
В ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды (далее - Закон) записано, что природопользование - хозяйственная и иная деятельность, в процессе которой используются природные ресурсы и оказывается воздействие на окружающую среду
В экологической литературе различают следующие виды природопользования.
Природопользование рациональное обеспечивает комплексное использование изъятых у природы ресурсов, безотходное и экологически чистое производство, воспроизводство и восстановление ресурсов, т.е. обеспечивает возможность удовлетворения потребностей не только настоящего, но и будущих поколений.
Природопользование нерациональное связано с высокой материалоемкостью производства, загрязнением, истощением и деградацией природных систем, нарушением экологического баланса, разрушением биоценозов, при этом происходит полная или частичная потеря функций природной среды, ее экономического и культурно-оздоровительного потенциала.
Общее природопользование не требует специального разрешения. Оно осуществляется гражданами на основе принадлежащих им естественных (гуманитарных) прав, существующих и возникающих как результат рождения и существования (пользование водой, воздухом и т.д.). Перейти на страницу: 1 2 3
Другие статьи
Экологические проблемы Енисея Успешное решение экологических проблем природопользования во многом зависит от активного участия в этом всех задействованных этих лиц всех уровней. Наибольший вред природе наносят в основном производственные предприятия и организации. Отсутствие материального стимулир ...