Правовые основы экологического контроля

) объективность, которая основывается на достоверных и полных данных о деятельности контролируемого объекта;

) разделение хозяйственных и контрольных функций;

) возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов госконтроля (надзора), нарушающих порядок проведения мероприятий по контролю, определенный законодательством.

2.1

Государственный общий экоконтроль проводится Президентом России, Правительством РФ, администрацией субъектов РФ.

Полномочия Президента РФ регламентируются Конституцией РФ и др. актами. Такой контроль проводится в форме непосредственного контроля и опосредованного - через подразделения его администрации. Непосредственный контроль Президента осуществляется через подбор и расстановку на федеральном уровне кадров, имеющих отношение к решению экологических проблем в стране. По преставлению Председателя Правительства РФ он назначает на должности министров, председателей государственных комитетов, руководителей Федеральных служб.

Президентский контроль реализуется через Контрольное управление Президента РФ и его территориальные подразделения (окружные инспекции), уполномоченных представителей Президента и субъекта Федерации.

Государственный общий экологический контроль осуществляют также органы исполнительной власти общей компетенции.

Правительство РФ, администрации субъектов Федерации. Экоконтроль проводится ими путем заслушивания на своих заседаниях отчетов и докладов руководителей госструктур исполнительной власти в области природопользования и ООС; контроля за исполнителем законов, иных нормативных правовых актов в данной сфере соответствующими органами исполнительной: отмены принимаемых министерствами и ведомствами актов, если они противоречат Конституции РФ, конституциям (уставом) субъектов РФ, указам Президента РФ, постановлениям правительства.

Правительства (администрации) субъектов РФ осуществляют контроль за использованием природных ресурсов и ООС, рациональным состоянием территорий, соблюдением утвержденных проектов строительства, состоянием учета и отчетности на предприятиях и в организациях, находящихся в собственности субъекта РФ.

2.2

Государственный спецэкоконтроль проводится органами надведомственной компетенции. Данный вид контроля характеризуется во-первых

, тем, что эти органы в пределах своей компетенции контролируют деятельность органов исполнительной власти, предприятий, граждан по вопросам природопользования и ООС. Во-вторых

, между субъектами и объектами этого контроля отсутствует организационная подчиненность.

Госспецэкоконтроль осуществляется в форме предупредительного и текущего. Предупредительный контроль осуществляется применительно к различным видам экологически значимой деятельности и различными способами.

Текущий госэкоконтроль осуществляется специально уполномоченными органами на стадии эксплуатации предприятий и иных экологически значимых объектов, в процессе природопользования. Текущий контроль может быть плановым

и внеплановым.

При осуществлении госэкоконтроля инспектора имеют право

:

) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в т. ч. объекты подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми материалами;

) проверять соблюдение нормативов, госстандартов и иных нормативных документов в области ООС, работу очистных сооружений и др. обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по ООС;

) проверять соблюдение требований, норм и правил в области ООС при размещении, строительстве, вводе в эксплуатации и выводе из эксплуатации;

) проверять выполнение требований, указанных в заключении госэкоэкспертизы, и вносить предложения о ее проведении; Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6

Другие статьи

Развитие механизма общественного участия в принятии экологически значимых решений Актуальность темы исследования. Декларация Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро,1992) указывает, что экологические вопросы решаются наиболее эффективным образом при участии всех заинтересованных граждан, а отправной точкой осуществления страт ...