Механизм управления эколого-экономическими системами

Важную роль в обеспечении экологической безопасности страны, а также в устойчивом функционировании сферы природопользования и охраны окружающей среды играет механизм управления эколого-экономическими системами. Создание надежного и эффективного механизма, способного обеспечить сбалансированное решение задач экономического развития и проблем сохранения качества окружающей среды, является одной из главных задач управления природопользованием и природоохранной деятельностью.

При этом цель управляющих воздействий зависит от уровня управления эколого-экономической системой. Так, для национальной и региональной эколого-экономических систем такими целями могут быть:

повышение качества жизни за счет повышения качества окружающей среды;

обеспечение устойчивого экономического роста;

повышение степени самообеспеченности ресурсами.

Целями управления для локальной эколого-экономической системы могут быть:

снижение воздействия предприятия на окружающую среду и уменьшение вероятности экологических аварий;

снижение финансовых потерь в результате негативного воздействия на окружающую среду;

повышение конкурентоспособности предприятия.

Исходя из представленных целей управления, назовем основные задачи государственного управления эколого-экономическими системами.

К ним можно отнести:

. Обеспечение экономической и экологической безопасности страны.

. Снижение материало- и энергоемкости производства.

. Повышение качества и производительности труда во всех отраслях экономики.

. Рациональное использование природных ресурсов, в том числе ассимиляционного потенциала окружающей среды.

С целями и задачами государственного управления эколого-экономическими системами неразрывно связаны функции государственного управления, которые призваны выполнять, реализовывать органы государственного управления для решения поставленных задач и достижения поставленных целей.

К функциям управления относятся относительно стабильные виды управленческой деятельности и управленческие полномочия, которые призваны реализовывать субъекты управления. Функции характеризуют предмет, содержание управления, способы реализации управленческих возможностей (воздействий).

В общей теории управления принято выделять такие функции, как целеполагание (целеустановление), экономический анализ, прогнозирование, планирование, организация, мотивация, оперативное регулирование, учет и контроль.

Рассмотрим более подробно основные из них.

Функция целеполагание (целеустановление) - означает определение, обозначение, количественное и качественное выражение целей, которые ставит субъект управления в соответствии с возникающими и предвидимыми проблемами: структурирование целей, ранжирование их по степени важности, определение сроков, этапов, уровней решения проблем, достижения целевых ориентиров.

Экономический анализ - изучение, исследование имевших место в прошлом и продолжающихся социально-экономических процессов, условий их протекания, полученных результатов, проявившихся тенденций, возникающих проблем. Такой анализ должен предшествовать выработке управленческих решений, управляющих воздействий и способствовать их обоснованию, сопровождать целеполагание.

Научное предвидение будущих ситуаций, построение гипотез, сценариев, моделей протекания социально-экономических процессов и влияющих на них условий представляет собой прогнозирование.

Планирование - установление (определение) будущего состояния управляемой эколого-экономической системы, путей и способов достижения этого состояния и необходимых для этого ресурсов. Планирование представляет собой неотъемлемую часть и функцию управления, присущую в том или ином виде любой управляемой экономике (экономической, эколого-экономической системам).

Организация есть центральная функция управления. Сущность организации состоит в упорядочении, согласовании, регламентации действий группы людей, работников, осуществляющих совместную деятельность. Организацию называют также координацией, и такое название больше соответствует смыслу организации как функции управления.

С организацией связана близкая ей, родственная функция формирования организационных структур управления, характеризующих построение, структуру, принципы создания, функционирования, управления предприятиями, организациями, природопользованием и экологической безопасностью (эколого-экономическими системами). Перейти на страницу: 1 2

Другие статьи

Исследование воздействия ионов некоторых тяжелых металлов на формирование проростков вики В настоящее время в связи с интенсивным воздействием человека на природу резко повысился интерес общества к состоянию окружающей среды. Контроль за состоянием природной среды, оценка ее качества - это важнейшая составная часть деятельности человека, которая направлена ...